规划小刊｜规划行业信息精选（2020年3月下）

导读

本文原载于中国城市规划协会《规划小刊》，内容为近期的法规动态、新闻广角栏目,以供参考。欢迎大家订阅和咨询，订阅方式请查看文末。

上海：《上海市浦东新区国土空间总体规划（2017—2035）》公布

日前，《上海市浦东新区国土空间总体规划（2017—2035）》（以下简称《总体规划》）公布。

《总体规划》明确浦东新区的功能定位为：中国改革开放的示范区，上海建设“五个中心”和国际文化大都市的核心承载区，全球科技创新的策源地，世界级旅游度假目的地，彰显卓越全球城市吸引力、创造力、竞争力的标杆区域。

《总体规划》提出，建设开放、创新、高品质的卓越浦东。2020年，形成开放、创新、高品质的卓越浦东基本框架。国际经济、金融、贸易、航运核心功能区基本建成，科技创新中心核心功能区形成框架，与高标准投资贸易规则相衔接的营商环境率先构建，社会主义现代化国际大都市城区基本建成。2035年，基本建成开放、创新、高品质的卓越浦东。核心功能持续优化，区域带动显著增强，城市品质达到一流，吸引力、创造力、竞争力大幅提升，基本建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市城区。2050年，全面建成开放、创新、高品质的卓越浦东。全球服务形成顶级配置力，科技创新形成前沿驱动力，产业集群形成世界影响力，宜居城区形成家园感召力，吸引力、创造力、竞争力达到顶级全球城市水平，建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市城区。

广东：省自然资源厅印发《广东省国土空间生态修复规划(2020—2035 年)编制工作方案》

近日，广东省自然资源厅印发《广东省国土空间生态修复规划(2020—2035 年)编制工作方案》（以下简称《工作方案》）。

《工作方案》明确，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想和自然资源部、省委、省政府关于自然资源、生态保护修复工作部署，按照“山水林田湖草是一个生命共同体”的理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针， 把生态保护修复工作放在落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》和构建广东“一核一带一区”发展新格局的重要环节进行系统谋划， 对接广东省国土空间规划，开展特色专题研究，综合评价国土空间生态环境质量，统筹陆海、城乡空间以及流域上下游，按照整体保护、系统修复和综合治理的思路，科学确立国土空间生态修复目标体系和主要任务，有序部署国土空间生态修复重大重点工程，推动形成“共抓大保护、协同大治理”的生态修复新机制，筑牢生态安全格局，支撑广东省高质量发展、高品质生活、高水平治理。

河北：多项举措完善自然保护地体系

日前，河北省印发《贯彻落实〈关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见〉的若干措施》（以下简称《措施》）。

《措施》明确，2020年，编制完成全省自然保护地整合归并优化方案，合理确定每个自然保护地的功能定位、边界范围和功能分区，编制完成全省自然保护地总体布局和发展规划，完成自然保护区“三区变两区”及范围和功能区调整工作，完成自然保护地勘界立标并与生态保护红线衔接，制定自然保护地内建设项目负面清单，构建统一的自然保护地分类分级管理体制；到2025年，完成自然保护地整合归并优化，完善自然保护地体系的地方性法规、管理和监督制度，提升自然生态空间承载力，初步建成以国家公园为主体的自然保护地体系；到2035年，显著提高自然保护地管理效能和生态产品供给能力，建成健康稳定高效的以国家公园为主体、兼具河北特色和实际的自然保护地体系，自然保护地占全省陆域国土面积7.43%以上。

安徽：出台生态保护补偿机制行动方案

近日，安徽省发展改革委等9家单位联合印发《安徽省建立市场化、多元化生态保护补偿机制行动方案》（以下简称《方案》），提出了包括健全资源开发补偿制度、优化排污权配置、完善水权配置、探索建立碳排放权交易制度、发展生态产业、完善绿色标识、推广绿色采购、发展绿色金融、建立绿色利益分享机制、开展生态综合补偿试点等10个方面的重点任务。

山西：全面启动 “标准地”改革

山西省政府近日印发实施意见，正式启动“标准地”改革工作。“标准地”是指在城镇开发边界内具备供地条件的区域，对新建工业项目先行完成区域评价、先行设定控制指标，并实现项目动工开发所必需的通水、通电、通路、土地平整等基本条件的可出让的国有建设用地。其指标由区域评价和控制性指标构成。区域评价包括：区域节能评价、区域环境影响评价、洪水影响评价、压覆重要矿产资源评估、地质灾害危险性评估等；控制性指标包括：固定资产投资强度、容积率、能耗控制、环境标准等。

吉林：在建设工程领域全面推行“多测合一”改革

吉林省自然资源厅近日出台《关于吉林省房屋建设和市政基础设施工程“多测合一”改革工作的实施意见（试行）》。按照部署，吉林省将在建设工程领域全面推行“多测合一”改革，由一家具备相应测绘资质的机构承担规划、土地、房产、绿化、人防、消防等建设工程项目审批所需的各项测绘服务。2020年1月1日后的土地勘测定界的建设工程项目鼓励实行“多测合一”，2020年6月1日后开展土地勘测定界的建筑工程项目全面实行“多测合一”。全省所有新建、改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施等工程，交通、水利、能源等领域除重大工程外均可参照执行。

福建：确定实施乡村振兴战略十大行动

日前，福建省委实施乡村振兴战略领导小组印发《2020年福建省实施乡村振兴战略十大行动重点任务》，在全省组织实施特色产业发展、人居环境整治、乡村生态保护、文明乡风塑造、乡村治理提升、乡村民生改善、农村脱贫攻坚、人才科技支撑、农村改革创新、农村党建引领等十大行动，着力推进100项重点任务落实。

中共中央、国务院发出关于深化医疗保障制度改革的意见

近日，中共中央、国务院发出关于深化医疗保障制度改革的意见。意见提出的改革发展目标为，到2025年，医疗保障制度更加成熟定型，基本完成待遇保障、筹资运行、医保支付、基金监管等重要机制和医药服务供给、医保管理服务等关键领域的改革任务。到2030年，全面建成以基本医疗保险为主体，医疗救助为托底，补充医疗保险、商业健康保险、慈善捐赠、医疗互助共同发展的医疗保障制度体系，待遇保障公平适度，基金运行稳健持续，管理服务优化便捷，医保治理现代化水平显著提升，实现更好保障病有所医的目标。

今年世界野生动植物日主题：维护地球所有生命

今年3月3日是联合国第七个“世界野生动植物日”。今年全球的主题是“维护地球上所有的生命”（英文原文：Sustaining all life on earth），我国的主题是“维护全球生命共同体”。从3月3日起，以“维护全球生命共同体”为主题的2020年“世界野生动植物日”宣传活动在全国拉开帷幕。

我国是全球生物多样性最丰富的国家之一，自1981年加入《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）以来，我国政府认真履行国际义务,采取了一系列比CITES更严格的措施，紧紧围绕生态文明建设大局，在强化履约管理、完善监管执法、打击非法贸易、推进履约合作、提高公众意识和增强综合履约能力等多方面取得了显著成效。

2019中国自然保护地十件大事、野生动植物保护十件大事揭晓

3月3日，从国家林业和草原局获悉，“2019年中国自然保护地十件大事”“2019年中国野生动植物保护十件大事”评选结果出炉。

两部门印发新冠肺炎应急救治设施负压病区建筑技术导则

为进一步做好新冠肺炎疫情防控工作，加强新冠肺炎应急救治设施建设，国家卫生健康委员会办公厅、住房和城乡建设部办公厅近日联合印发《新冠肺炎应急救治设施负压病区建筑技术导则（试行）》。两部门要求，各地可结合防疫工作和实际需要，在新冠肺炎应急救治设施的新建和改造中参照执行，确保相关设施安全、高效运行，为一线医护工作者提供安全可靠的工作环境，为患者提供舒适便捷的就医环境，全力保障疫情救治需要。

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